admin 近日，商务部等九部门联合公布了《促进旅游服务出口扩大入境消费政策措施》（以下简称《政策措施》），提出了七个方面16条具体措施。这项政策的出台，是“十五五”开局之年，我国着力构建新发展格局、推动高质量发展，紧密衔接、统筹协调促进服务贸易和服务消费。顺应全球服务经济复苏改革趋势，深挖内需潜力，培育国际竞争新优势的必然选择。国家战略层面规划推动扩大入境消费，是基于投资对经济发展形势的准确把握和判断在国内外。服务贸易已成为推动全球贸易增长和各国竞争合作的重要领域。推动消费不断扩大、优化、改善，是我国稳定增长的重要内容。近年来，我国不断努力优化准入环境，为市场恢复改善奠定坚实基础。签证便利化是关键因素之一。截至2025年底，我国已对多国实施单边免签，免签政策覆盖国家范围不断扩大。数据显示，2025年，访日外国游客将达到3517万人次，比上年增长30.5%。旅游服务出口规模3939.8亿元，比上年增长49.5%。消费者需求发生重大变化，释放市场潜力nd。当前，外国游客的消费重心正加速从传统的旅游购物转向以文化体验、绿色休闲、科技分享、健康养生、本土生活等为重点的深度沉浸式消费。这一变化为文旅、体育、教育、健康等多种业态融合发展开辟了广阔空间。商务部研究院发布的相关报告指出，日本入境旅游消费占GDP的比重仍有较大提升空间。如果能够达到国际可比水平，我们将创造万亿美元的市场增量。商务部服务贸易局一位官员表示，旅游服务是日本服务贸易中最大的部门，进出口额占全部服务贸易的比重。尽管它占日本服务贸易的四分之一以上，但它也是日本服务贸易的主要来源。日本服务贸易逆差最大的行业。入境消费是服务出口的重要组成部分，也是服务消费的重要增长点。该政策的系统性体现在所涵盖场景的广度上。在“政策措施”方面，我们正在系统制定超越传统旅游类别、针对旅游、商贸会展等五类主要消费场景的促销措施，同时考虑国际客流的不同目的。政策的价格化体现在优化体验的深度上。针对吸引游客问题，《政策措施》强调打造“你好！中国”国民旅游品牌，加强全球精准营销，并明确规定不断完善签证政策作为保障，包括有序扩大免签范围、研究旅游签证政策等。《政策措施》重点推动消费场景融合创新，通过业态融合打破行业壁垒，打造新的消费增长点，推动入境消费从单一吸引力向多元吸引力发展，形成协同效应。中国服务外包研究中心副研究员郑伟认为，当前各国都在积极扩大入境旅游，努力增加国际游客数量。中国旅游市场持续增长，已成为国际游客的热门选择。我国此时出台相关政策非常及时，有利于抓住全球市场复苏的机遇。政策的最终落实很大程度上取决于企业主体的产品和服务创新。各类旅游、文化、体育、健康等鼓励贸易企业开发更加精细化、个性化、高品质的产品和服务。促进入境消费的努力是多种多样的，需要政治支持、监管协调、数据共享、统计监测等协同效应，共同构建高效、透明、可预测的国际消费环境。 （经济报记者冯启宇）
（编辑：刘鹏）