admin 主读《送餐平台服务管理基本要求》规定了送餐平台服务管理的总体要求，包括商家管理、定价行为、配送人员权益保护、消费者权益保护、投诉、申诉和处置要求等，适用于餐饮送餐平台服务管理。为有效解决外卖行业存在的“幽灵外卖”、不合理竞争、外卖人员权益保护不足等重大问题，国家市场监管总局近日发布推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》（以下简称《基本要求》）。 《基本要求》规定了外卖场所服务管理的总体要求会员店管理、定价行为、配送人员权益保护、消费者权益保护、投诉、申诉、消除要求等形式，适用于外卖平台服务管理。针对外卖行业不合理竞争问题，市场监管总局今年以来多次对相关外卖平台进行约谈，明确要求平台企业严格遵守法律法规，履行主体责任，维护市场公平竞争秩序。在此背景下，市场监管总局正在充分发挥标准化引领作用，明确市场规则，规范行业发展。本着“急需第一”的原则，国家技术委员会平台经济治理标准化工作指导国家标准“基本要求”研究制定，同时推动外卖平台全面整顿。国家市场监督管理总局网络交易监督管理司副司长王丹丹表示，《基本要求》是根据行业实际情况，针对外卖行业尚未解决的问题制定的。具体包括注重平台内商户管理、强化责任合规等关键职能。通过规范会员店准入管控、加强日常运营管理、推广“互联网+明厨/明灶”，外卖平台将切实履行食品安全主体责任，引导消费者守护“舌尖上的安全”。专注于平台充电及促销行为，加强竞争秩序和规范。通过明确平台计费规则和促销活动管理要求，引导外卖平台简化计费要素，规范促销行为，营造公平有序的市场竞争环境。注重平台用工管理，加强外卖从业人员权益保护。为保障配送员权益，提出优化物流规则、保障劳动收入、降低劳动强度等规定，重点关注劳动报酬、工作时间、社会保障等方面。注重平台内争议解决，加强协商机制建设。建立健全消费者权益保护制度，完善消费者、销售者、配送人员等多方投诉机制，畅通举报渠道投诉和异议评论，引导平台积极接受社会监督。国家市场监督管理总局标准技术局二级巡视员蔡斌表示，标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础制度的重要组成部分。用标准化措施推进平台经济治理，是提高治理效率、实现平台全面监管和个性化提升、推动行业高质量发展的有效手段。为实现这一目标，国家市场监管总局批准成立国家平台经济治理常态化技术委员会。技术委员会主要负责基础概括、平台管理、平台服务与服务。技术等领域的标准化工作学应用、数据管理和关键治理场景。 《基本要求》是该委员会制定的第一个国家标准。自9月下旬征求意见以来，引起了社会各界的广泛关注。该标准的实施将为平台经济治理标准化工作提供宝贵经验。 “幽灵食品”的责任归并和严格审查是消费者关心的问题。 “幽灵外卖”是在线餐饮领域的一大风险点。 《基本要求》是如何规定的？王丹丹先生表示，他提出了一个“基本要求”的建议，以巩固平台的主要责任，促进解决“幻想”和其他问题，保护法律和利益合法性消费者。具体规范包括加强会员店的支付管理。拉斯普拉塔福请参阅设备和个人奉献精神，修订供应商的信息以及媒体手册或技术的相关信息。除了要求商户提供相应的牌照信息外，商户还必须考察其实际经营环境，符合条件的商户必须显示“餐饮”字样。若不符合准入条件，将无法上线操作，平台将采取必要措施。强化运营管理。平台必须公开卖家的有效商家资质，充分保障消费者的知情权。要加强食品安全风险识别。如果您收到大量客户投诉，或者您的营业地址与您的注册地址不同，您将需要验证进一步的信息并采取行动。 “互联网+明厨明灶”推广。一方面，商家应积极配合落实运用“互联网+发光厨房、发光灶”的方式，利用视频监控网络，实时了解食品的主要还原和加工过程。同时，也鼓励平台为卖家实施“互联网+明厨明灶”提供相应支持。此外，不少中小餐饮企业搞“满减”、“打折”等促销活动，报出“不参加就没有流量、参加就赔钱”等热点话题。 《基本要求》进一步细化了相关要求，规范了平台的促销行为。 《基本要求》区分了“平台降价促销”和“商铺降价促销”两种促销方式，并规定相当于平台降价促销的费用由平台自行承担，促销活动费用变相转嫁通过捆绑促销工具或暂时提高服务费的方式向会员商店或顾客个人送货。我们将明确禁止会员店经营自主权，确保会员店经营自主权。根据《基本要求》，平台不得通过各种手段和形式变相强迫卖家参与促销活动。平台不得干涉参与卖家的独立定价权或要求卖家进行低价促销。同时，对于不参与平台促销的卖家，平台不能通过降低其有机搜索排名或限制其流量来限制其商业活动。引导平台走向合理竞争。 《基本要求》规定平台必须规范竞争行为。商业门店不得将向消费者提供的补贴作为平台补贴或者宣传极高的补贴来吸引用户。此外，您不得通过隐瞒部分费用、宣扬“免人民币购物”等夸大宣传或重复过多推送通知等方式进行营销活动。此外，您不得从事任何扰乱市场价格认知或正常秩序的行为。使用优化算法保护外卖员权益的“基本要求”。我们还充分考虑外卖配送员等新就业形式劳动者的权益保障。据 Daiwork nsity 报道。 《基本需求》从平台调度算法优化等各个方面介绍了相关需求。平台要综合考虑路况、天气、配送难度等因素，优化调度算法，科学规划配送路线。对于因交货时间缓慢而超额的订单对于卖家来说，平台必须为该订单以及受其影响的其他订单恢复时间，以缓解交货时间紧张带来的压力。加强职工合作社管理。就业合作企业必须对配送人员的劳动报酬分配、社会保障和职业保障等承担相应责任。如果涉及修复主体利益的规则有修改，工人合作公司必须充分听取公司、工会和交付者代表的意见，并配合他们保护交付者的权益。送货司机的就业收入有保障。外卖平台、劳务合作企业要继续完善与外卖员工作内容、工作强度成正比的劳动报酬分配机制。平台及劳务合作公司快递员在法定节假日或恶劣天气条件下工作时，企业应当给予劳务补贴和津贴。我们保护快递员的休息权。外卖平台和劳务合作企业要科学判断外卖人员的工作时间和劳动强度。平台要合理安排配送人员取货时间，并建立疲劳提醒机制。同时，不得通过补单补偿等方式强迫或变相强迫配送人员加班，有效保障配送人员的休息权。北京是外卖消费的主要市场，日均订单量约350万份，外卖市场活跃。北京市市场监督管理局党组成员、副局长周晓峰表示，《基本要求》直接针对当前外卖行业的核心问题是平台收费不透明、外卖用户权益保护不够。这为北京经济治理平台提供了治理基础，提供了科学统一的规则。北京市市场监管局将推动将“基本要求”纳入常态监管，将国家标准基本内容纳入平台企业合规评价体系，持续推动标准有效实施。为了确保规则“不断发展”，我们将加强对规则明确禁止的行为的监督。
（编辑：何欣）